В связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 февраля 2014 года № 15-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»
доводим до Вас актуализированную информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта:
|
Что такое транспортная безопасность?
|
Согласно подпункту 10 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
|
Что такое обеспечение транспортной безопасности?
|
Реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
|
Кто отвечает за обеспечение транспортной безопасности?
|
Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (подпункт 1 статьи 4 Федерального закона).
|
Кто является субъектом транспортной инфраструктуры?
|
Субъект транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Федерального закона).
|
Что относится к объектам транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта?
|
Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции (пп. а, п.5 ст. 1).
|
Что относится к транспортным средствам автомобильного транспорта?
|
Транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение (пп.а, п. 11, ст. 11).
|
Кто является компетентным органом в Области обеспечения транспортной БЕЗОПАСНОСТИ в сфере автомобильного ТРАНСПОРТА И городского наземного электрического ТРАНСПОРТА?
|
Федеральное дорожное агентство является компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374,
на Росавтодор возложены функции по:
-
категорированию объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) в установленной сфере деятельности;
-
аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;
-
утверждению результатов оценки уязвимости ОТИ в установленной сфере деятельности;
-
ведению Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры;
-
ведению Реестра транспортных средств;
-
утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ в установленной сфере деятельности;
-
утверждению паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС (группы ТС) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640).
|
Что такое подразделения транспортной безопасности?
|
Подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры):
подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта
и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица (пункт 7.1 статьи 1 Федерального закона).
Подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры первой и второй категорий
от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации
также имеют право на приобретение, хранение и применение служебного огнестрельного оружия.
Работники подразделений транспортной безопасности обязаны ежегодно проходить профилактический медицинский осмотр,
включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств,
психотропных веществ и их метаболитов, и периодические проверки на пригодность к действиям в условиях,
связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников.
Порядок прохождения указанного профилактического медицинского осмотра и форма заключения, выдаваемого по его результатам,
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Порядок прохождения указанных периодических проверок устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере оборота оружия (п.4 ст.12.3 Федерального закона № 16-ФЗ).
|
Какие права имеют работники подразделений транспортной безопасности?
|
-
ношение и хранение служебного огнестрельного оружия, специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников, а работники подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, являющихся подразделениями транспортной безопасности, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, также на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия;
-
применение физической силы, служебного огнестрельного оружия, специальных средств в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране", а работники подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, являющихся подразделениями транспортной безопасности, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, также на применение боевого ручного стрелкового оружия в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";
-
применение электрошоковых устройств и искровых разрядников на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах для их защиты от актов незаконного вмешательства в случае:
-
а)отражения нападения на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства;
-
б) отражения нападения на работников подразделений транспортной безопасности или лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
-
в) пресечения сопротивления, оказываемого нарушителем работникам подразделений транспортной безопасности, при исполнении возложенных на них должностных обязанностей;
-
г) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности. (п.5 ст. 12.3 Федерального закона № 16-ФЗ)
|
Кто относится к силам обеспечения транспортной безопасности?
|
Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (пункт 7.2 статьи 1 Федерального закона).
|
Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности и подразделений транспортной безопасности.
|
Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности проводится в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Порядок подготовки определяется приказом Минтранса России от 31.07.2014 № 212 «Об утверждении порядка подковки сил обеспечения транспортной безопасности».
Подготовка является обязательной.
|
Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности и подразделений транспортной безопасности.
|
Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности проводится в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Порядок аттестации определен постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».
Аттестация является обязательной.
|
Кто проводит подготовку сил обеспечения транспортной безопасности?
|
Подготовку сил обеспечения транспортной безопасности проводят организации имеющие лицензию на образовательную деятельность.
|
Кто проводит аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности?
|
Органы аттестации - компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности,
их территориальные подразделения, а также организации, находящиеся в ведении компетентных органов в области обеспечения
транспортной безопасности и уполномоченные ими на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности
(п. 5.1 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ );
Аттестующие организации - юридические лица,
аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта,
согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц,
принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу,
в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений,
предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона,
а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
(пп. 1.4 п.1 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).
|
Что такое аттестация сил обеспечения транспортной безопасности?
|
Установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности,
личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности
требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия
субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения
транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности,
либо об отстранении от выполнения такой работы.
|
Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности
|
В случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (п. 1 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»);
Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков;
В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;
В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;
Наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности направлены на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, а также на обнаружение транспортных средств и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности в соответствии с правилами, предусмотренными частью 13 настоящей статьи, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
|
Кто имеет право проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование?
|
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.
|
Кого не допускают в зону транспортной безопасности?
|
Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.
Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.
|
Каким нормативным правовым актом регламентирован порядок досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности?
|
Правила досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности определены приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227.
|
Что такое категорирование объектов транспортной инфраструктуры?
|
Отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения
акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;
Порядок категорирования объектов транспортной инфраструктуры определен приказом Минтранса России от 21.02.2011 № 62
«О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности».
|
Обязанность субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков
|
-
1) незамедлительно информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта,
об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
-
2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;
-
3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, установлении причин и условий, способствующих их совершению (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
-
4) предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона (п. 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ)
-
5) обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным
с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти
в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения
на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям
указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры
в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта,
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (п. 5 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ)
|
На кого возложены функции по категорированию объектов транспортной инфраструктуры?
|
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, на Росавтодор (ФДА) возложены функции по категорированию объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
|
Где размещены формы документов для категорирования объектов транспортной инфраструктуры?
|
На официальном сайте Рсавтодора (ФДА) в разделе «Структура ФДА/Управление транспортной безопасности/Новости»:
16 августа 2013 г. - для проведения категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (будут изменения в связи с вступлением в юридическую силу постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640);
|
Какие объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства не подлежат категорированию?
|
Приказ Минтранса России от 23.07.2014 N 196 «Об установлении Перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта»
|
Порядок ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры.
|
Порядок ведения Реестра категорированных Объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,
утверждён приказом Минтранса России от 29 января 2010 г. № 22 (далее - Порядок ведения Реестра).
При внесении в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры (далее - Реестр)
каждому категорированному ОТИ и ТС присваивается реестровый номер (пункт 8 Порядка ведения Реестра).
НЕКОРРЕКТНЫЙ БУДУТ ИЗМЕНЕНИЯ!!!
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РЕЕСТР НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ!!!
|
Требования к объектам транспортной инфраструктуры.
|
Субъект транспортной инфраструктуры в отношении объектам транспортной инфраструктуры обязан:
-
провести категорирование ОТИ;
-
провести оценку уязвимости;
-
разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ
Разработка оценок уязвимости и планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ относится к компетенции специализированных аккредитованных организаций.
|
Специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности.
|
Юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств.
|
Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
|
-
1. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
2. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, не проводится. Персонал специализированных организаций, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, подлежит подготовке и аттестации в порядке, установленном для сил обеспечения транспортной безопасности.
(в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ)
-
2.1. Оценка уязвимости судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
3. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры утверждаются компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. Результаты проведенной оценки уязвимости судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утверждаются субъектами транспортной инфраструктуры.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
4. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, а также судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации являются информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, а также судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации указанных в части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
5. Оценка уязвимости судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, является оценкой охраны судна, осуществляющего международные рейсы, и проводится с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
6. Оценка уязвимости морского терминала, акватории морского порта включает в себя оценку охраны соответствующего портового средства и проводится с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Особенности оценки уязвимости акватории морского порта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
(часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ);
-
7. Оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта проводится с учетом требований, установленных международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 7 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ)
|
Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
|
-
1. На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
1.1.Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
1.2.План обеспечения транспортной безопасности соответственно объекта транспортной инфраструктуры, судна ледокольного флота, используемого для проводки по морским путям, судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяют меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. (часть 1.2 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
1.3.Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. (часть 1.3 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
1.4.Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. (часть 1.4 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
1.5.Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства. (часть 1.5 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
2. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, используемых в целях торгового мореплавания, на которые распространяются требования, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности. (в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
3. Сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, являются информацией ограниченного доступа. Сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, в паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, указанных в части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну. (часть 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
4. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и паспортов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности акваторий морского порта осуществляется капитанами морских портов. (в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
4.1.Меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные планами и паспортами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, используемых для перевозки грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений, используемых для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, реализуются с момента принятия такого груза к перевозке или хранению и до его выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу. (часть 4.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
5. План обеспечения транспортной безопасности судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования, установленные международными договорами Российской Федерации, является планом охраны судна, осуществляющего международные рейсы, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
6. План обеспечения транспортной безопасности морского терминала является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ);
-
7. План обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (часть 7 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 225-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ);
-
8. План обеспечения транспортной безопасности расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации искусственного острова, установки, сооружения, отнесенных к портовым средствам, является планом охраны соответствующего портового средства и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (часть 8 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ);
-
9. Программа авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия), предусмотренная международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, включает в себя совокупность паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта, эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры. (часть 9 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ);
-
10. План обеспечения транспортной безопасности аэропорта (аэродрома) является программой авиационной безопасности соответствующего аэропорта (аэродрома), предусмотренной международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (часть 10 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ).
|
Каким нормативным правовым актом определены требования по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств?
|
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640 “Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”
|
Каким нормативным правовым актом определены требования по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств?
|
Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 (ред. от 27.02.2019)
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности
объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства,
требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица
или индивидуального предпринимателя).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕКОРРЕКТНОЕ!!! НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, НЕИСКЛЮЧЕНА ВЕРОЯТНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ!!!
|
Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры информации о требованиях законодательства РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности
|
Приказ Минтранса РФ от 06.09.2010 № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (п. 3)
|